楼烂尾,监管不能烂尾

2020-08-13 09:25:50 来源: 瞭望 2020年第32期

  

  文 | 李亚飞

 

  最近,云南昆明别样幸福城部分业主住进了烂尾楼。烂尾楼缺水断电,没有门窗,业主满腹辛酸惆怅。

  类似情形在其他地方也曾出现。究其原因,离不开开发商资金断链这一条。问题在于,开发商资金断链的剧情为何会频频上演?这背后的深层原因是什么?

  以别样幸福城为例,成立时间短、注册资本少的小开发商为何能顺利拿到一个远大于自身实力的项目,以至于最后小马撂下了大车?此外,别样幸福城的房子大多已售出,预售款达10亿元以上,如果这些预售款都能按照规定全部用于项目开发,资金也不至于如此紧张。

  所以,项目之所以烂尾,相关政府部门监管缺位是另一个关键因素。换言之,烂尾楼事件看似是难解难分、纷乱复杂的商业纠纷,背后实质是政府监管烂尾了。

  利益共同,不想监管。在一些地方特别是中小城市,经济发展难改对土地财政的依赖。“一房独大”的背后是政府与开发商或多或少地结成了“利益共同体”。因此,政府部门对开发商的监管往往是睁一只眼闭一只眼。

  投鼠忌器,不敢监管。在一些特殊的节点,地方政府会集中上马一批房地产项目。为了赶进度,这些项目往往“先上车后补票”或者边施工边办证,必然暗藏风险。一旦监管,就有可能暴露风险,导致项目停工。

  权衡得失,不能监管。有的烂尾工程是个别领导拍脑袋决策结出的恶果,权衡之下,视而不见、听之任之,将“锅”留给下一任才是监管部门的最优选择。

  回到别样幸福城,烂尾楼有着多方主客观原因,但政府部门监管不足的锅是甩不掉的。