叩问“百年煤城”,江西萍乡如何转型突围

2020-11-25 08:30:43 来源: 瞭望 2020年第47期

  

“百年煤城”江西萍乡,既有鲜亮的革命底色,又在近代工业史上熠熠生辉,它是安源大罢工的发生地,也是我国近代工业文明的主要发祥地之一

曾经饱受环境污染之苦的城市,因转型发展而变得更加养眼,其突围之旅,可谓资源枯竭型城市转型升级的一个现实样本

  文 |《瞭望》新闻周刊记者 赖星 李嘉盈

  

  如果在南方寻找一座既有鲜亮的革命底色,又在近代工业史上熠熠生辉的城市,“百年煤城”江西萍乡是少不了的。这里是安源大罢工的发生地,也是我国近代工业文明的主要发祥地之一。

  萍乡在2008年被列入全国首批资源枯竭型城市后,开始了危中寻机的突围之旅,并在去年跻身国家产业转型升级示范区。萍乡十余年突围之旅,有力破解资源型城市的转型之问。

江西萍乡市区风貌 中共萍乡市委宣传部供图

  煤炭退出了历史舞台

  “在企业面临生死存亡的危机关口,我们没有退路,必须迎难而上。”萍乡矿业集团董事长吴培南对记者不止一次提到“危机”一词。在剔除20余个僵尸企业后,仅剩下8个工厂、公司,这家已走过122年历程的企业,从一个侧面映射出萍乡的转型历程。

  萍矿的前身安源煤矿始建于1898年,是中国近代工业十大厂矿之一。新中国成立后,萍乡一度是长江以南最大的煤炭生产基地。凭借煤炭产业,萍乡同时布局了矿山机械、陶瓷等20多家重工业骨干企业。1978年至2008年,萍乡国内生产总值年均增长12.1%,远超江西省平均水平。

  然而,在历史性辉煌中,风险也加快聚集。从2007年开始,萍乡煤炭资源步入枯竭期,经济社会发展由此陷入低迷。2012年至2016年,煤炭市场疲软,整个行业进入寒冬。与此同时,能源消耗和环境污染日趋加重。

  面对重压,萍乡以壮士断腕的决心去产能、抓转型,煤炭从顶梁柱的地位逐步退出历史舞台。2019年,萍乡市规模以上煤炭工业增加值占GDP的比重,已由2007年的6.84%下降到0.59%,仅占规上工业增加值的1.85%。

  历经多次改革改制、资产重组后,萍矿的企业经济规模大幅收缩、产业逐渐空心化。2019年,曾作为主业的煤炭产业被剥离,更是成为萍矿发展历程中的标志性事件。

  为了生存,萍矿立足现有产业基础和相对优势,重点发展焦炭化工以及玻璃、管道、矿泉水等非煤产业。“对我们这样一个老国企来说,唯有改革,才能破局重生。”吴培南说,目前企业负债率已大幅降低,去年集团营收增幅10.42%,今年稳中有进。

  在探索转型十余年后,萍乡于去年8月成功跻身第二批国家产业转型升级示范区。“硬仗面前,壮士断腕的勇气必不可少。只有坚持转型升级,企业才有活力,经济才会发展。”萍乡市委书记李小豹说,转型之路不是坦途,但萍乡在执着地前行。

  传统产业也能二次创业

  “红色牌子是过去花炮车间留下的,意味着这是危险等级最高的工作区;绿色牌子是高山黑兔标识牌。”吴育明开办的花炮厂已被改造为黑兔养殖基地,他指着厂房门口不同颜色的牌子对记者说。

  萍乡市上栗县是全国花炮主产区之一,最高峰时期有1000余家花炮企业。随着国家产业政策调整以及安全、环保压力不断加大,当地花炮产业陷入困境。

  “鼓励花炮退出企业二次创业,是对政府和企业的双重考验。”上栗县委书记肖妮娜说。为引导企业从容转型,上栗县的干部多次带领花炮退出企业负责人前往外省考察,最终把肉兔、蚕桑、黑山羊等作为转型方向,并给予相应奖补。

  如今,上栗全县已有240余家花炮退出企业转型从事上述产业,创造就业岗位1.8万余个。

  如果说花炮退出企业二次创业是开局重来,那么电瓷产业的转型就是靠大联强,升级产业链条。

  自动搬运车来回穿梭、机械臂精准传送泥坯……萍乡市芦溪县电瓷产业有着110多年历史,是我国电瓷产业发源地之一,其转型升级的杀手锏是对接央企。“央企的引入不仅带来了先进的技术和管理,也倒逼本土企业转型升级,提升竞争力。”中材江西电瓷电气有限公司副总经理林百福说。

  对接央企还提升了全行业的综合水平。芦溪县一举形成了以中材电瓷电气为龙头,100余家相关企业为支撑的电瓷产业体系。如今,萍乡电瓷企业产品销售已占国际和国内市场的20%、70%以上。

  “萍乡对传统产业没有一刀切地抛弃。”萍乡市市长李江河说。实践证明,对有前景的传统产业改造提升,也能使之焕发青春,成为新的朝阳产业。

  抢占产业制高点是关键

  技术创新是传统产业转型升级的核心动力,但对一座中部小城而言,技术、人才等创新要素从何而来?

  “企业向我们开出需求订单,我们快速响应,将科研成果转化。”上海大学江西材料基因组工程产业研究院常务副院长钱光人介绍,不到一年时间,团队与企业共同研发的多项成果进入中试评估阶段,比如“蜂窝泡沫陶瓷VOC催化新材料”中试评估性能达到国际先进水平,成本仅为同类产品的1/15。

  “政府+科学家+企业家”合作模式,正给萍乡市湘东区带来过去求之不得的技术、人才等创新要素。当地通过建设创新平台,引进清华大学、上海大学等多个大学科研院所设立流动专家工作站。“我们整合企业需求、专家研究成果,搭建企业与科研团队之间的桥梁,有效破解技术、人才引进难题。”萍乡市湘东区委书记杨博说。

  销售收入从2015年100万元到2017年3亿元、2020年已签订单近2亿元……环保企业格丰科技创新势头迅猛,快速裂变,为土壤重金属污染治理开出了新药方。“中国环保产业前景广阔,但只有创新才能抓住机遇。”格丰科技创始人奉向东说。

  格丰科技所在的安源区,正是萍乡的煤炭主产区。从煤矿区到创新区,一批批创新项目在这里集聚:西人马先进智能医疗芯片产业园项目落地,可形成百亿元产业群;锂电池、聚合电池等相关企业的投资未来两年也将超过百亿元。

  “转型升级的关键是抢占产业制高点,我们紧紧围绕高科技产业进行谋划。”萍乡市安源区委书记康峰说,产业集聚效应已经显现,今年招商引资的成绩甚至比去年好。

  两组数据,折射出经济活力和后劲明显增强的萍乡。2019年,萍乡三次产业结构由转型初2007年的9.1∶61.1∶29.8优化为7.3∶44.5∶48.2;新能源、新材料、生物制药等高新技术产业增加值占工业增加值的比重上升为37.9%,其中战略性新兴产业增加值占全市规模以上工业增加值的18.4%。

  今年以来,萍乡空气质量单月排名在江西省11个设区市中,已连续多个月排名第一,并且成功入选第六届全国文明城市。这座曾经饱受环境污染之苦的城市,因转型发展而变得更加养眼,其突围之旅,可谓资源枯竭型城市转型升级的一个现实样本。“在转型发展过程中,重生的阵痛在所难免,只有不畏挑战,才能披荆斩棘。”李小豹说。