提振汽车消费,思路应更开阔

2021-01-11 14:40:24 来源: 瞭望 2021年第2期

 

针对汽车消费,从需求侧管理的角度来看,在于打通消费堵点,让被压制的消费需求有序释放,让潜在的升级需求加速释放

  文 | 南辰

 

  商务部等12部门近日联合印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》。通知提出了包括稳定和扩大汽车消费在内的五方面工作任务。

  中央经济工作会议提出,注重需求侧管理。针对汽车消费,从需求侧管理的角度来看,在于打通消费堵点,让被压制的消费需求有序释放,让潜在的升级需求加速释放,让汽车产业链条带动的延伸需求扩大释放。

  在稳定和扩大汽车消费方面,通知指出,释放汽车消费潜力,鼓励有关城市优化限购措施,增加号牌指标投放。这明显是要打通地方土政策给汽车消费造成的梗阻。

  这种政策梗阻有很多,例如一些城市针对皮卡等特殊车型上牌的限制政策,针对汽车合法改装不合理或繁琐的政策限制,针对二手车自由流通地方设置的各种环保落户政策限制,针对增程式电动汽车设置的不合理的新能源汽车认定资质政策限制……如果能把这些形形色色的限制汽车消费的堵点清理干净,释放的汽车消费潜力将有力稳定经济增长和就业。

  此外,相关部门应重视近些年全国两会上一些汽车界代表委员的呼声,把车辆购置税由中央税改为中央和地方共享税,让地方促进汽车消费有更大的动力;加快智慧城市建设,提升交通疏堵能力,尽快建立起汽车拥堵费等使用端经济杠杆调控体系,加速从限制拥有汽车到调控汽车使用率转变。

  通知还指出,开展新一轮汽车下乡和以旧换新,鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车,对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车,给予补贴。笔者认为,本轮汽车下乡正当其时,不但能够有力拉动汽车消费,还可以调整、优化农村汽车社会结构,激活交通运输对脱贫攻坚、乡村振兴的助攻效应。

  盘点近些年农村发生的重大交通事故,农用货车车况差是重要诱因。因此,农村大量三轮低速货车、老旧面包车等,正好借汽车下乡的东风更新换代。有关部门应充分认识到新农村建设交通运输先行的必要性和紧迫性,对农用三轮车、低速货车加大政策淘汰力度,倒逼农村运输车辆安全性能升级。有限的财政补贴应当用在刀刃上,应当重点鼓励农民报废安全性能差的农用车辆换购轻型货车。

  对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车,给予补贴,笔者认为要提高补贴力度,吸引更多老旧排放车辆更新。但从依法保护消费的角度看,地方的环保限行要依法实施,应当建立地方汽车排放升级计划公示和听证制度,明确告知目前的购车者,未来几年地方排放升级计划,避免消费者因政策信息掌握不对称,使爱车的残值短时间内遭受较大折损。

  通知还提出,改善汽车使用条件,加强停车场、充电桩等设施建设,鼓励充电桩运营企业适当下调充电服务费。优化汽车管理和服务,优化机动车安全技术检验机构资质认定条件,鼓励具备条件的加油站发展非油品业务,鼓励高速公路服务区丰富商业业态、打造交通出行消费集聚区。应当说,这一系列组合拳意在激活汽车消费带动的后端消费潜力,入穴精准。

  以充电痛点来说,它是制约新能源汽车增长的重要瓶颈。如果充电能更加方便,充电服务费能更加优惠,就会吸引更多消费者将购车意向转向新能源汽车。激活汽车后端消费潜力,要用好汽车文化的力量,加速汽车露天电影院等汽车文化消费产业的发展,让私家车能承载起中国家庭更多、更全面、更深层次的消费需求。