文 | 扈永顺

  日前，《海南省科技创新容错免责实施办法（试行）》公开征求意见，引发广泛关注。相关举措力图以容错免责机制优化创新生态，为破解科研领域不敢试错的痼疾提供了新思路。

  科技创新本质上是向未知领域的探险。海南的容错机制将敢于人先、大胆探索、挑战未知而出现的失误错误，未取得预期结果及完成预期任务，与弄虚作假、懈怠失信、谋取私利等违纪违法行为区分开来，并在明确9类可容错情形的同时，划出6条红线，将不可抗拒因素、技术路线选择失误等客观因素与主观过失严格区分。这种宽严相济的治理理念，既有利于避免一放就乱的监管真空，又有利于防止一管就死的创新窒息，为科研活动营造了鼓励探索、宽容失败的制度环境。

  海南的探索揭示了一个深层逻辑：全球科技竞争已从技术比拼升级为制度竞争。容错机制的搭建，即是制度创新的重要一环。除了海南，广东、浙江等地也在健全容错纠错机制方面迈出步伐。通过容错机制将创新风险从个体承担转向社会共担的转变，是打造“创新成本洼地”的要求，也是对科研创造规律的尊重。制度释放的安全感，增加了科研人员、科学家敢闯敢试的勇气。

  在科技强国征程上，我们需要更多这样的制度突围。除了建立健全容错免责机制，还可考虑补齐配套制度，例如建立科技保险机制，将企业、政府、保险机构三方纳入风险共同体，通过市场化手段分散和化解研发过程中的不确定性风险，构建覆盖研发失败、知识产权纠纷、成果转化风险等全链条的保障体系。□