➤中国与发展中国家的贸易模式正在发生深刻变化，“产工贸一体化”的产业链合作模式受到越来越多全球南方国家欢迎

➤中国人工智能的突飞猛进不仅打破了西方的高科技垄断，也让全球南方获得了利用性价比高、实用性强的新技术来赋能国家发展的机遇

➤三方合作的发展方向是，通过整合亚太与海湾地区的资源禀赋，形成“东西互济”的经济互补格局，推动全球南方最具代表性的力量实现战略联结，构建覆盖贸易、投资、科技、能源与结算的南方战略体系

➤百年变局下，全球南方加速拥抱中国机遇，既是对美西方主导的不平等国际秩序的结构性反抗，也是寻求自主发展与多元现代化道路的集体实践

  文 | 李秉朔

  中国是世界上最大的发展中国家，是全球南方阵营的当然成员。历史上，中国同全球南方国家携手奋斗，在争取国家独立和民族解放的进程中结下深厚友谊。新时代，中国的持续发展不仅对中国人民意义重大，更以切实行动推动着全球南方国家加强协作、共谋发展。

  百年变局下，中国是全球南方争取独立自主、走向繁荣振兴的新希望。全球南方加速拥抱中国机遇，凸显了发展中国家打破发达国家在经济、技术、军事和国际规则等方面长期压制的决心，更彰显了全球南方携手并肩、合作共赢，推动构建人类命运共同体的博大胸襟。

  稳定的订单、升级的机遇

  近年来，中国持续面向非洲国家扩大市场开放水平，推动非洲优质产品对华出口，为非洲国家共同发展提供广阔机遇。2024年12月1日起，中国给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体。2025年中国又宣布，愿通过商签共同发展经济伙伴关系协定，落实对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税举措，同时为非洲最不发达国家对华出口提供更多便利。

  中国对非洲等地区的最不发达国家实施的零关税政策是2025年中非贸易合作的核心举措。政策实施后，从卢旺达的干辣椒、肯尼亚的牛油果、贝宁的菠萝、马达加斯加的羊肉，到马拉维的花生、莫桑比克的坚果、加纳的黑皂……琳琅满目的非洲商品持续不断跨越山海，通过跨境电商和冷链物流进入中国千家万户。这项举措，既能让更多非洲特色产品进入广阔的中国市场，也有助于提升非洲工业化水平。

  除零关税待遇外，中国还建立并拓展非洲农产品输华“绿色通道”，为非洲企业参加进博会、链博会等大型展会提供便利，为非洲特色产品接驳世界市场搭建桥梁，帮助非洲国家加强贸易能力建设。中国与非洲国家商签共同发展经济伙伴关系协定，更为双边合作提供了长期、稳定、可预期的制度保障。

  2025年，美国出台“对等关税”政策，不仅违反了世界贸易组织的非歧视原则和特殊与差别待遇原则，更给发展中国家特别是最不发达国家带来了巨大伤害。与之形成鲜明对比的是，中国通过扩大市场准入、搭建开放平台等务实举措，为发展中国家特别是最不发达国家提供了极具吸引力的市场替代选择。例如，美国实施“对等关税”后，巴西的大豆等大宗商品大幅增加了对华出口，且出口结构不断优化，正从依赖初级产品出口向制造业产品出口拓展。

  中国市场带来的不仅是稳定的订单，更是升级的机遇。当下，中国与发展中国家的贸易模式正在发生深刻变化，“产工贸一体化”的产业链合作模式受到越来越多全球南方国家欢迎。中国与乌拉圭共建的农业技术示范基地，既帮助当地优化了品种培育，又满足了中国消费者对高品质农产品的需求。资源领域，印度尼西亚的镍矿、巴西的铁矿、阿富汗的铜矿等通过与中国的产能合作，均实现了增值出口。

  多层次、宽领域的贸易合作，降低了全球南方对发达国家市场的依赖，在重塑全球贸易格局的同时，也为世界经济注入了更多确定性。

  基建合作亮点纷呈

  与殖民时期西方在发展中国家搞资源能源“掠夺性基建”不同，中国与全球南方的基建合作立足于各国不同的发展战略，始终坚持“共商共建共享”，合作模式不局限于工程承包，还涵盖了直接投资、战略合作、技术交流与援助等多种形式。这样的合作，让发展中国家的现代化之路具备了更坚实的支撑。

  2025年，中国与全球南方的基建合作呈现出三大亮点。

  一是契合发展中国家的战略需求。中老500千伏联网工程老挝段正式启动，建成后将彻底解决老挝北部电力短缺问题，为其“陆联国”战略提供能源保障。喀麦隆克里比深水港二期工程顺利交工验收，港口吞吐能力提升至每年1200万吨，成为中非贸易的重要枢纽。孟加拉国帕德玛大桥铁路连接线通车后，达卡至杰索尔的通行时间从10小时缩短至3小时，带动该国西南部地区贸易额增长40%，被当地民众称为“梦想之路”。发展中国家的现代化需要能够因地制宜的、契合自身发展需求的基础设施，中国提供的合作项目恰恰提供了这样的定制化方案。

  二是继续聚焦区域互联互通与民生改善。合作项目不仅关注克里比深水港这样的大型交通枢纽，也高度重视跨国交通动脉、区域联通和城市内部交通网络的升级，旨在打通区域经济发展脉络，直接惠及当地民众。由中国中铁联合体公司承建的坦桑尼亚-布隆迪跨国标轨铁路项目位于坦桑尼亚东北部与布隆迪南部，全长约240公里，起点为坦桑尼亚中央铁路干线乌温扎站，途经坦桑尼亚基戈马区、布隆迪鲁塔纳省，终点为布隆迪穆松加蒂矿区。项目通车后将大幅降低区域运输成本，激活双边及区域贸易活力，并全面带动矿产资源开发、农业贸易、跨国投资和旅游业发展。由中国路桥工程有限责任公司建设的内罗毕快速路，极大缓解了长期困扰当地的交通拥堵问题，增加了物流便利性。

  三是绿色与可持续成为核心主题。2025年，从能源转型到生态保护，从技术创新到模式探索，中国与全球南方的基建合作显著加强了对绿色、低碳和可持续发展的关注。在沙特阿拉伯，中国能源建设集团签署了合计约195.54亿元人民币的新能源总承包合同，包括风电项目和光伏项目，直接助力沙特的能源转型。在印尼，中国电建集团承建的印尼首个、东南亚最大的水上光伏项目芝拉塔漂浮光伏发电站，2025年发电量占印尼新能源发电量的25%，每年可节约标煤11.7万吨，为5万户家庭提供清洁电力。这一项目不仅破解了印尼的能源短缺难题，还通过“水面发电、水下养殖”的渔光一体模式取得了“1+1>2”的综合效益。

货轮停靠在由中国港湾工程有限责任公司承建的喀麦隆克里比深水港二期码头（2025 年 5 月 9 日摄）新华社发（科普索摄）

  借力中国科技赋能发展

  2025年，中国与全球南方国家继续以数字合作为纽带，推动科技创新向普惠包容方向发展。从基础设施建设到数字能力培养，从产业数字化到公共服务信息化，全球南方正借助中国的科技创新跨越现代化进程中的数字鸿沟。

  在东南亚，中国电商平台与东盟国家合作建立“数字丝绸之路”跨境电商枢纽，2025年上半年中国和越南的跨境电商交易额增长37%，泰国乳胶制品、马来西亚燕窝等特色产品通过直播带货进入中国市场。在非洲，中国帮助冈比亚完善数字经济政策法规体系，建设骨干通信网络，2025年该国互联网普及率从35%提升至48%，中小微企业线上交易占比增长20个百分点。在肯尼亚，中国企业参与建设的数字支付平台已覆盖该国80%的乡村地区，2025年该国农村电商交易额已突破18亿美元，其偏远地区的农产品已直达全球市场。此外，远程医疗平台让非洲偏远地区的患者享受到了中国专家的诊疗服务，2025年已有超2.3万名非洲患者通过该平台受益。

  值得关注的是，中国人工智能的突飞猛进不仅打破了西方的高科技垄断，也让全球南方获得了利用性价比高、实用性强的新技术来赋能国家发展的机遇。

  在南非，中国企业为其百年铁路系统提供人工智能解决方案，通过打造光视联通系统和集成管理平台，有效提升了老铁路网的安全性和运营效率。吉布提等国获得了中国捐赠的“MAZU-Urban”城市多灾种早期预警智能体，用于气象防灾减灾。在非洲，人工智能技术还被应用于农业生产，中国企业开发的病虫害识别App已在加纳、尼日利亚等国推广，帮助农户减少了30%的损失。

  机制创新与平台搭建

  2025年，金砖合作机制、亚洲基础设施投资银行、新开发银行等新型多边机构，继续为经济全球化和国际发展合作注入新动能。印尼于2025年初加入金砖合作机制后，又宣布加入新开发银行，两大平台迎来重要扩容，进一步壮大了全球南方的经济金融合作力量。截至2025年三季度，亚投行已为全球南方国家提供贷款超350亿美元，支持项目180余个，涵盖交通、能源、水利等多个领域。

  2025年最具代表性的南南合作机制建设是，5月27日东盟-中国-海合会峰会在马来西亚吉隆坡举行。这一前所未有的三方峰会是全球南方群体性崛起背景下地区经济合作的一大创举——三方合作扩大区域开放，将催生更为巨大的发展空间和更加显著的规模效应。

  三方合作的发展方向是，通过整合亚太与海湾地区的资源禀赋，形成“东西互济”的经济互补格局，推动全球南方最具代表性的力量实现战略联结，构建覆盖贸易、投资、科技、能源与结算的南方战略体系。

  其一，三方凭借庞大经济规模和强劲增长潜力，形成“能源-产能-市场”充分联通的“黄金三角”，共同打造自给自足的经济生态，增强对外部冲击和保护主义的抵御能力。这一新兴经济重心正在推动全球经济范式由西方向“东方-南方”转移，提升全球南方的集体韧性和议价能力，重塑全球资本和贸易流向。

  其二，通过推动多元化贸易和能源通道建设、强化海上安全合作，三方正在构建更具韧性的全球贸易能源网络，这将有效削弱外部势力通过海上遏制手段施加的影响。

  其三，三方推进本币交易合作增强了全球南方维护金融主权的能力，使自身能够无惧美元“武器化”自主制定经济政策，保障区域经济安全与稳定。未来，全球南方本币交易合作的进一步发展，必将推动国际货币体系多元化和全球金融架构的调整。

  寻求可靠的安全合作

  2025年，中国致力于改善国际安全环境，增进国际安全合作，破解国际安全困境，完善全球安全治理。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

  2025年，中国与发展中国家的军事安全合作，通过建立高层对话、防务磋商等机制，实现了从项目合作向制度化协作的跨越。据新华社报道，中国和越南决定将两国外交、国防、公安“3+3”战略对话机制确定为部长级；中国和马来西亚同意建立外交、国防“2+2”对话机制，深化国家安全、防务、执法交流合作；中国和柬埔寨决定建立外长、防长“2+2”战略对话机制，不断丰富拓展教育训练、联演联训、医疗卫勤、装备技术等领域务实合作，推动两军关系发展迈上新台阶。

  2025年，还有一些发展中国家与中国达成了军购协议或表现出强烈采购意向，这些交易涵盖了海陆空多种装备，并展现出从单件武器采购向整套作战体系采购转变的新趋势。发展中国家军购转向中国，体现了对中国军品质量和价格、合作模式与服务理念的高度认可。一是中国军品出口坚持“性能适配、价格合理”原则，为发展中国家提供了高性价比防务解决方案。二是中国能提供包括武器、弹药、卫星、雷达、数据链等在内的完整作战体系。三是中国提供人才培训、装备维护、系统升级等全生命周期技术支持服务。四是中国愿意提供包括技术转让和本地化生产在内的合作模式，可帮助发展中国家提升自身国防工业能力。五是与中国的防务合作基于平等互利原则，不会被强加“人权”“民主”“外交站队”等附带政治条件，能够让发展中国家在防务决策中保持战略自主。六是购买使用中国军备不会在关键时刻受制于人。

  探索多元现代化道路

  当今世界，以发达国家为代表的“北方”主导的“中心-边缘”世界体系仍在延续，全球南方在国际分工、军事安全、国际规则制定中所处的被动地位仍未根本性改变。冷战结束以来，前有新自由主义席卷全球，后有单边主义与保护主义回潮，都压缩了全球南方的发展空间。

  长期以来，美西方将自身发展模式包装为“唯一标准”并强行向外输出，意图使全球南方陷入“依附性发展”困境。与此相对，中国式现代化以人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路为鲜明特征，为全球南方探索适合自身国情的现代化道路提供了新选择。

  百年变局下，全球南方加速拥抱中国机遇，既是对美西方主导的不平等国际秩序的结构性反抗，也是寻求自主发展与多元现代化道路的集体实践。

  中国与广大发展中国家的合作，体现了发展可以不被规训、增长可以不被攫取，同时启示世界各国，现代化不是单一模板的复制，而是可以基于自身国情，走出一条多元、包容、可持续的发展道路。□（作者单位：中国人民大学国际关系学院）