➤通过聚合政府的政策沟通能力、金融机构的跨境风险管理工具、专业机构的国别知识网络，以及龙头企业形成的产业生态力量，为中国出海企业构建起一道抵御风浪、穿越周期的系统性防波堤

➤“合成营”护航模式的核心在于协同赋能，以机制创新将分散的个体整合为高效的体系，并形成层次清晰、功能互补的立体化架构

  文 |《瞭望》新闻周刊记者 钱沛杉

  新春伊始，在泰国罗勇府，泰中罗勇工业园内，近300家中资制造企业正共享着基础设施、政策资源和专业服务。

  这座成立二十余年的境外经贸合作区，已成为中资产业链扎根东盟、辐射世界的关键一环。从2005年出海“先锋”的自发聚集，到如今的产业生态集群，这里见证着中国企业出海模式的持续升级——从设立单一生产车间，到构建包含研发、管理与供应链的区域运营枢纽；从企业“单打独斗”，到产业链上下游“抱团落地”。

  “过去，中资企业是来泰国安一个制造据点。现在，企业要在这里建一个完整的运营体系。”泰中罗勇工业园开发有限公司总裁赵斌说。这意味着，企业出海须将人才、技术、供应链等核心环节深度本地化，实现从“走出去”到“融进去”的跨越。

  这种全方位、深层次的融入，企业面临的挑战空前复杂。政策法规、用地文化、供应链重组、人才本土化、合规经营……每一项都是全新课题。企业出海将更依赖于超越个体能力、系统性的支撑体系。

  这一背景下，一种能够聚合多元力量、提供系统性护航的“合成营”模式应运而生，它不是单一主体的单打独斗，而是由政府、金融机构、专业服务机构与企业共同组成的生态化协同体系；它不是临时拼凑的应急方案，而是覆盖企业出海全周期、全维度的长效赋能机制。

  受访者认为，这种超越传统模式的支撑体系，将助力中国企业在出海新征程中行稳致远，实现从“出海”到“融入”再到“引领”的持续跃升。

在泰国曼谷“黄线”列车维护中心，中车浦镇阿尔斯通运输系统有限公司工作人员检修列车（资料照片） 王腾摄 / 本刊

  中企出海迈入新阶段

  2026年开年，雅迪集团越南公司新工厂正式启用，新产品陆续组装下线。在越南北江基地的成品仓库，满载电动摩托车的集装箱卡车不断驶出，陆续发往周边国家和地区。“新基地部分产能将面向东盟市场。”雅迪越南总经理刘佳说。

  这种海外投建工厂的布局折射出企业出海的新趋势：从追求规模化的市场占有，转向在海外构建可持续的本土生态，从依托“中国制造”形成的全球销售体系，演进为以“中国方案”驱动的价值循环。

  产业形态重塑。过去的出海，被业内人士称为“点状输出”，以设备出口、工程承包或设立销售网点为主，如今领先企业则是“由点及面”，在海外构建从研发、设计、制造到营销、服务、回收的全产业链闭环。

  OPPO手机的全球化探索，正是这一转变的例证：早期在泰国实现单点模式验证，再将经验适配并拓展至整个东南亚，构建基本盘；继而进军欧洲、中东非、拉美，完成全球区域网络的布局。在每个关键市场，OPPO手机致力于从销售网点下沉为全价值链的本地生态节点。

  OPPO手机印尼业务负责人介绍，OPPO手机不仅在这里建立了“灯塔工厂”，实现从研发到生产的深度本地化，更带动约10家供应链伙伴在当地建厂，形成区域产业生态。

  全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长冯兴亚表示，当企业出海从寻找市场的“游击战”，转变为构筑持久竞争力的“生态战”，便不再是单一优势输出，而是产品创新、供应链管理、品牌运营等综合能力，在全球模块化复制、本地化重构与系统性整合。

  经营理念本地化。综合能力的构建需要企业从根本上转变自身角色认知——从“外来者”转变为深度融入的本地企业，从产品研发到社区融合的深度适配。

  仍以OPPO手机为例，其全球化思路可概括为“全球本土化”。核心有二，一是打造满足全球不同市场需求的产品；二是建立深度本地化的生产体系和服务体系。

  体现在产品端，“全球本土化”是基于深度市场调研后的原创适配——在印尼，针对高温高湿环境与年轻人手游需求，开发多层散热系统与电池健康引擎；在马来西亚，依据当地人相貌特征，调校人像美颜算法，契合本地文化。

  体现在组织架构上，“全球本土化”是构建贴近市场、执行灵活的敏捷体系——打造“全球总部-战区-国家本地化团队”模式，充分授权国家团队，根据本土市场快速反应。

  无独有偶，海尔的海外战略布局亦是通过本土化研发、本土化制造、本土化营销的“三位一体”战略，实现与用户的近距离交互，在欧美高端市场站稳脚跟。

  上述实践表明，领先企业出海已进入经营理念本地化的新阶段。通过研发扎根、组织扎根、人才扎根和责任扎根，他们成为创造本地就业、贡献本地税收、融入本地文化、服务本地社区的“本地企业”，为赢得长远发展构筑基石。

  竞争维度发生战略性转移。战术打法的调整亦与当前的竞争维度相关。业内人士认为，当前竞争的核心已从单一的“拼性价比”向技术专利、品牌价值、行业标准和商业模式创新等维度延伸。

  蚂蚁国际旗下Alipay+与36个电子钱包及国家二维码支付体系合作，连接全球商户，实现跨境支付、分销和数字化运营……中国企业出海正从产品和服务的“硬输出”，升级为技术与商业模式的“软输出”，在更深层面参与全球价值链重构。

  中国出海企业，正将自身发展战略与东道国的国家愿景、产业升级需求和民生改善目标相连。这种超越商业利润、追求共享发展的逻辑，构建了更深层次的信任关系，为中国企业更高维度的全球化奠定了坚实基础。

在南非东开普省北汽南非工厂拍摄的焊装车间生产线（资料照片）张誉东摄 / 本刊

  新挑战需要新答案

  随着全球化不断深化，资本、技术、产品和服务跨境流动规模持续扩大，国家间经济联系和互动显著增强，商务部国际贸易经济合作研究院院长王雪坤分析，跨国企业经营活动深度嵌入不同国家制度环境，不可避免地需要适应制度差异。

  当中国企业迈向全球价值链中高端、经营深度不断下沉时，所面临的挑战也完成了从“简单题”到“综合题”的升级。

  王雪坤说，企业面临的风险从全球化早期的需求不确定性与价格波动转变为当前包括贸易摩擦、投资审查、供应链中断、汇率波动、金融市场动荡、地缘政治冲突等多维度、系统性和外溢性风险，对企业的风险管控能力提出了前所未有的要求。

  风险联动性、传导性放大。地缘政治变化，可能触发东道国投资审查政策收紧、供应链阻断，市场准入条件突变。

  近年来，部分经济体加强了对外资，特别是关键领域的安全审查，呈现出审查范围宽泛、标准模糊、自由裁量权大的特征。许多正常的商业投资，面临不确定性。

  不少受访企业提到，上述反应靠企业传统内部风险管理体系难招架。

  风险复杂性、专业性增长。有受访企业提到，部分监管规则，特别是在数据安全与隐私保护、环境保护与社会责任、劳工权益、反垄断与反商业贿赂、产品认证与标准等领域，不仅在不同国家和地区之间存在巨大差异，而且自身也在不断更新迭代，企业合规门槛不断提高。

  企业需要实时跟踪、准确理解并严格遵守海量法律法规，以避免疏忽可能导致的罚款、诉讼等，这对企业合规管理构成了极致挑战。

  风险突发性、不可预测性凸显。一些国家和地区的内部社会思潮演变或动向也可能导致其产业政策、外资政策转弯，使企业基于原有政策承诺所做投资，一夜之间暴露在巨大风险之下。对于一些投资周期长、数额大、链条广的基础设施项目，突发性政治风险威胁尤大。

  王雪坤说，这些风险远超出单个企业的识别和应对能力，单纯依靠市场机制难以有效化解。

  这意味着，企业的需求不仅是临时救急或零散服务，而是能够前瞻感知风险、有效整合资源、专业协同行动的综合平台体系。通过聚合政府的政策沟通能力、金融机构的跨境风险管理工具、专业机构的国别知识网络，以及龙头企业形成的产业生态力量，为中国出海企业构建起一道抵御风浪、穿越周期的系统性防波堤。

  这是在复杂环境中生存与发展的必答题。

  “合成营”护航

  这一背景下，“合成营”护航模式应运而生。这种模式的核心在于协同赋能，以机制创新将分散的个体整合为高效的体系，并形成层次清晰、功能互补的立体化架构：

  宏观战略层面，相关部门扮演“导航仪”角色。通过持续完善双边、多边投资保护协定网络，积极参与国际经贸规则制定，为中国企业争取公平、透明、可预期的国际环境。

  商务部定期组织更新发布的《对外投资合作国别（地区）指南》，涵盖东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，为“走出去”的中国企业提供针对性帮助；相关部门通过对话等渠道，就具体项目遇到的不合理壁垒进行沟通协调，为企业排忧解难。

  受访企业认为，宏观层面“铺路架桥”，可降低整个出海事业的系统性风险，提升企业“走出去”的信心。

  金融支持层面，由政策性金融、商业金融和信用保险构成的“火力支援”。国家开发银行、中国进出口银行等政策性银行，为具有战略意义的大型海外项目提供长期、稳定的信贷支持，其资金优势在基础设施互联互通和重大产能合作项目中的作用不可替代。

  商业银行体系不断创新，提供全球现金管理、跨境供应链金融、汇率避险等服务，满足企业日常运营的多元化金融需求。金融工具的协同运用，能有效解决出海企业融资难、风险高等难点。

  专业服务层面，建立起广泛覆盖、庞大细密的“专业保障队”。既需要律师事务所、会计师事务所、管理咨询公司、风险评估机构等，也需要扎根海外的中资商会、行业协会等，为出海企业提供从项目前期尽调、公司设立、税务筹划、劳工合规，到运营中知识产权保护、争议解决、ESG报告、公共关系管理等“全生命周期”服务。

  例如，中国国际贸易促进委员会设立商事法律服务中心，为企业提供商事调解、法律顾问、海损理算、企业合规等服务。这些专业机构凭借对当地规则的深刻理解，帮助企业将宏大的战略蓝图转化为可执行的合规操作，打通落地的“最后一公里”。

  在具体的协作探索上，“合成营”模式催生了若干实践范式：

  “园区化”抱团出海，打造产业共同体。这是目前最成熟、协同效应最显著的模式。由大型企业或专业开发商牵头，在东道国建设经贸合作区或产业园，吸引产业链上下游企业集群式入驻。

  类似泰中罗勇工业园这样，园区运营方能够提供从土地、标准厂房、能源配套到法律咨询、报关物流、招聘培训乃至生活配套的“一站式”服务，降低企业的初始投资门槛和运营复杂度。

  企业之间形成了紧密的供应链协作关系，共享信息、共御风险、共同发声，打造集体韧性。

  “平台化”智慧赋能，破解信息不对称。随着数字化技术的发展，一批线上线下相结合的智慧服务平台迅速崛起。平台可利用大数据、人工智能技术，整合全球政策法规、行业报告、项目信息、服务机构数据库及专家资源，为企业提供智能化的国别风险评级、合规自查工具、实时法规预警、以及服务商智能匹配等功能。

  比如，浙江积极打造的海外综合服务平台；上海整合既有平台资源，推出全市统一的企业“走出去”综合服务平台；深圳开发“出海e站通”等。

  受访者认为，这类平台打破了传统信息服务的孤岛效应和滞后性，使中小企业以可承受的成本，获得接近大型企业的情报支持和决策辅助能力，提升了整个出海队伍的“信息力”和“洞察力”。

  “项目制”专项联合，攻坚超级工程。在面对投资规模大、技术复杂、政治敏感性强的大型基础设施或高科技项目时，由总承包企业、核心装备制造商、金融机构、工程设计院和专业咨询机构共同组建“专项联合体”已成为标准打法。

  在印尼雅万高铁等项目中，这种联合体模式发挥了中方在资金、技术、工程管理和成本控制方面的综合优势，实现优势互补、风险共担、责任明确，保证项目成功实施。

  “合成营”模式的体系化价值，正在全球市场的检验中日益凸显。它通过规模经济与资源共享，显著降低了企业，特别是中小企业的出海门槛与试错成本。通过专业分工与协同响应，极大提升了风险识别、评估与应对的精准度和效率，将事后补救转向事前预防与事中管控。通过风险共担机制，特别是政策性金融工具的托底，增强了企业进军战略领域和新兴市场的战略魄力。

  更深层次看，它正促进中国优势产业生态输出，在海外形成一批以中国企业为核心的产业集群，增强中国在全球产业链中的重要性，为东道国带来产业发展红利，实现更高层次互利共赢。

  中国经济向新而行，离不开中国企业与世界经济的健康良性互动。以“合成营”模式为代表的体系化护航，正是这种互动走向成熟、走向深入的标志。它护航的不仅是一个个企业，更是中国通过更高水平开放联通世界、培育新增长动能的战略航道。在这条航道上，协同共进的力量，将助力中国经济发展破浪前行，驶向更加辽阔的海域。□