文|《瞭望》新闻周刊记者

  日前，2026赛迪论坛在京举办，论坛发布了《建立未来产业投入增长机制研究》等系列成果。未来产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，是培育新质生产力、塑造全球产业竞争格局的关键，“十五五”规划纲要提出建立未来产业投入增长和风险分担机制。

  在上述报告中，赛迪研究院未来产业研究中心从资本投入、要素与生态优化、风险分担与监管创新四个主要方面提出了建立未来产业投入增长和风险分担机制的政策建议，以期形成政府引导、市场主导、多元协同、风险可控的政策合力，推动未来产业投入增长机制落地实施。

  健全多元化、长周期的资本投入机制。发挥政府投资引导与杠杆作用，探索未来产业子基金独立运行机制，优化“母基金+子基金”架构并实行长周期考核与容错机制。鼓励金融机构开发专属金融产品，引导长期资本加大对未来产业股权投资基金的投资比例。激发非金融类企业投资活力，鼓励领军企业开展战略投资，支持产业链“链主”企业设立生态发展基金，试点战略投资研发费用加计扣除。

  优化创新要素投入机制和产业生态。强化人才第一资源支撑，鼓励高校开设未来产业相关学院，打通人才流动通道，设立特聘岗位和专项基金，完善人才全周期保障。释放数据要素倍增效应，构建多层次数据交易体系，建设重点领域数据空间，健全数据安全标准并推广隐私计算技术。进一步开放未来产业场景，打造特色试点工程，建立容错与激励机制。完善多主体平台协同研发，布局新型研发机构，构建关键技术快速攻关体系，建立产学研用利益共享机制。

  构建多层次、全覆盖的风险分担机制。完善保险保障机制，发展适配未来产业的科技保险，构建中央与地方协同的信用担保体系。建立风险补偿与资金池机制，由财政与社会资本共同出资设立专项资金池。强化非金融要素风险治理，完善数据安全、科技伦理等法律法规，构建多方协同的要素治理生态。

  创新监管模式。建立动态包容的监管框架，针对产业不同发展阶段实施差异化监管，建立跨部门协同机制并动态更新监管指引。推行监管沙盒试验机制，构建全周期管理框架并建立沙盒保险机制。完善多元化市场退出机制，健全资本市场退出体系，建设份额转让平台，建立市场化出清机制并对战略方向失败项目给予适度补偿。□