文 | 刘淏煜

  近日，人力资源社会保障部印发《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（三）》，对工伤认定的“工作时间、工作场所、工作原因”以及“上下班途中”等具体情形予以细化。

  此举通过厘清工伤认定实践中的模糊地带，对近年来工伤争议热点问题作出系统回应，有助于更好保护劳动者权益。

  呼应数字时代用工形态新变化。传统工伤认定囿于固定工作时间、固定工作场所，随着劳动形态日益多元，云端办公、移动作业等用工方式和工作场景越发常见。该意见将“居家办公”纳入工伤认定范围，并要求“有充分证据证明确因工作原因”，防止认定范围过度扩张，为劳动者、用人单位都提供了更明确的预期。

  体现原则性与灵活性的统一。该意见明确职工以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线，属于上下班途中。“合理”这一限定词的使用，赋予了认定过程中必要的灵活性，既是对工伤保障制度初衷的坚守，又为通勤时间的弹性、路线的复杂性等预留裁量空间，避免机械执法。

  促使从源头端减少工伤争议。清晰、明确的规则设计，减少了用工单位转嫁责任的空间，能够促使其强化合规意识、完善内部管理制度，以降低维权纠纷的发生几率和赔付成本，有助于节约宝贵的司法资源。

  于细微处见真章的规则演进，贯穿着以人为本的价值导向，是推进国家治理体系和治理能力现代化过程中“良法善治”的生动实践。不断完善制度供给，让社会保障网越织越密、越织越牢，为每一位劳动者筑牢权益底线。□